推測の範囲で良ければ。

1960年頃に森林開発公団が主体で日本全国でスーパー林道(正式名称；特定森林地域開発林道)が作られてます。
住宅需要が増大するであろうことから建築資材の不足が見込まれ大型車両で木材運搬のできる「高規格林道」を整備する目的で造られだしましたが、1970年代になると海外より安い建築木材の輸入が多くなり国産木の消費が少なくなってきました。
この事や自然破壊の反対運動などにより、スーパー林道の様な「高規格林道」の建設が途中打ち切りになったところが有ったはずです。
例として、「南アルプススーパー林道」(南アの登山口、広河原への県営南アルプス林道)1973年に反対運動で一時中止、その後計画変更で1979年に完成

このように、林業のために造られていた「高規格林道」で完成していた部分の一部は「観光林道」として使われています。

さて、尾白川林道ですが、多分「高規格林道」として建設されだしたが途中で建設中止になったものではと思われます。
場所がハッキリしなかったので地形図にて確認いたしましたが、1399m地点(日向山南斜面)の周辺までは建築材としてはあまりむかない広葉樹林帯のようですが、その先、鞍掛山・大岩山にかけては針葉樹林帯(杉？檜？)のようですからそちらに有った木材の運送用に建設されていたのでは？
1399m地点先の崖に橋をかければその先は尾白川上流の鞍掛沢に沿って(高巻き？)林道の建設も可能なように見受けられます。

もし完成していたら、今頃は日向山の南斜面もすべて杉の植林になっていたのではと思います。