ロープが切れた誰の責任❓　登山道整備不良の責任と登山者の自己責任-ヤマレコ

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更新日：2022年05月01日　訪問者数：2752

ロープが切れた誰の責任❓　登山道整備不良の責任と登山者の自己責任

危険な所にいく憲法が保障する権利

登山は自然の危険の中に身を置くスポーツ文化。（危険な所に身を置く意思決定がなければ登山はなりたたない）

輸血拒否事件最高裁判決（輸血を拒否する患者の意思決定は医師の救命のためとの理由も否認。）
https://www.courts.go.jp/app/hanrei_jp/detail2?id=52218
憲法13条の幸福追求権に内在する意思決定権、危険の中に身を置く意思決定は裁判所も認めていると言えます。

自然公物の管理責任は

〇道路法の市道、県道、国道など、また都市公園では通常有すべき安全が確保されるよう、
国民は役所に管理責任を負わせている。
それゆえ法令により管理者の判断で立入禁止、通行禁止にできる。

※国家賠償法2条1項　「道路、河川その他の公の営造物の設置又は管理に瑕疵があつたために他人に損害を生じたときは、国又は公共団体は、これを賠償する責に任ずる。」

〇自然公物である海、川、山は通常有すべき安全が確保されるよう、
役所に管理させることは膨大な費用がかかるなど不可能なため、管理されていない自然のあるがままである。
それゆえ管理者の判断で立入禁止、通行禁止にできる規定はなく管理責任はない。

国民共有の財産である自然公物は（海でサーフィン、川でカヌー、山でスキーなど）利用が自由であるが、危険な所に身を置く意思決定の自由による自己責任利用という事になる。
但し、自然物は原則、管理責任を負わないが、管理者しかできない事実行為があれば管理責任を負う事になる。（奥入瀬渓流落木事件最高裁判例）

自然公園（国立、県立公園など）内の歩道の管理責任

自然公園法2条6項の公園事業：公園計画に基づいて執行する自然公園法施行令1条1号の道路（指定歩道）
国立公園の公園計画作成要領
https://www.env.go.jp/park/doc/law/keikaku03_1.pdf

自然公園法施行令1条1号の歩道（公園利用のための施設としての登山道）の整備計画について
「高度の登山技術又は深い経験を必要とする専門的な登山ルート（ロッククライミング、沢登り、藪こぎ、山スキー等のいわゆるバリエーションルート）は計画しないこと。」（11頁）と記載してあります。
環境省などが計画、整備する目的は自然公園法1条の「その利用の増進を図ることにより、国民の保健、休養及び教化に資する」で、旧厚生省が生活習慣病予防などの保健のために作った法律です。

公園事業として計画指定され整備土木工事された登山道は公の営造物にあたり管理責任を負う事になりますが、
一方、登山道には自然発生的に出来た道もあります。
鹿は樋爪があり歩き難い所では集中して歩く習性があり顕著な道になります、これら獣道を利用して登る登山は自然のあるがままの藪こぎなどバリエーションルートであり公の営造物にあたらないと理解できます。

●公の営造物にあたる登山道とは何か?

道路法の県道、市道など、および自然公園法施行令1条1号の歩道などで、舗装、木道、木段、石段などの工事または土木工事を伴う整備が行われた道路（歩道）および付属する、鎖、梯子、ロープ、橋、柵などであります。
自然公園法の目的の利用の増進を図るためより登り易いよう工事がなされています。
自然発生的に出来た登山道は自然の危険が内在しており公の営造物にあたらないと理解できます。

※国家賠償法2条1項　「道路、河川その他の公の営造物の設置又は管理に瑕疵があつたために他人に損害を生じたときは、国又は公共団体は、これを賠償する責に任ずる。」

●土地の工作物とは何か?

1. ビールケースの上に板を並べただけのベンチ。倒木を切って置いただけのベンチ。
2. 市販のアルミ梯子を置いてあるだけ、あるいは倒れないようにロープで自然物である天然木に結んである市販のアルミ梯子。
3. 自然物である天然木に結び付けられた、鎖、ロープ。
4. 道迷い防止、あるいは転落防止の注意喚起のために自然物である天然木に張られたロープ。
5. クライムングや沢登りなどで懸垂下降やビレーポイントなどに一時的に設置されたハーケン、ボルト、ロープ（捨て縄）（残置ロープ）など。

全国の山を歩いていると、これらを見る事ができますが「土地の工作物」と言えるか疑問であります。

※民法717条1項　「土地の工作物の設置又は保存に瑕疵があることによって他人に損害を生じたときは、その工作物の占有者は、被害者に対してその損害を賠償する責任を負う。ただし、占有者が損害の発生を防止するのに必要な注意をしたときは、所有者がその損害を賠償しなければならない。」

◆土地に定着（接着）している人工的な工作物であり、
判例により直接土地に接着していなくても土地に定着している主たる工作物に接して一体としてその機能を果たす工作物であれば「土地の工作物」に当たるとしています。

一方、置いてあるだけの工作物は土地への定着性に欠けるとして否認しています。
市販のアルミ梯子やロープは簡単に取り外せる状態であれば工作物とは言い難いでしょう。
また自然物である天然木に接しているから土地に接しているとは言えないでしょう

山岳事故防止のための登山道にある工作物

剱岳では垂直の岩壁に鎖やハシゴが富山県により設置され占有されています。
基礎は頑強に固められ工作物であります。
鎖のない西穂高岳では滑落死亡事故が多発しています。
また剱岳でも前剣の鎖がないところで滑落死亡事故が多発しており
鎖の事故防止効果は明らかであります。

剱岳は北アルプスでも最難関の山であり、登山者は危険を認識して垂直の岩壁を登る訳で鎖が滑ったとの理由は瑕疵（通常有すべき安全機能）には当たらないと考えられます。
また仮に鎖が切れたとしても点検しなかった登山者の過失は西沢渓谷事件の観光道路（遊歩道）で観光協会が設置した柵（通常登山では使用しない物で点検する必要性が低い物）でも4割認められており剱岳の垂直の岩壁の鎖では8割～10割と推定され、損害賠償請求者の過失が相殺されることになります。

バリエーションルートにある懸垂下降やビレーポイントの支点、残置ロープなどについて

剱岳は市販の登山地図の赤線で一般的な登山道でありますが、一方、バリエーションルートは剱岳の登山道より危険度は高く、工事を伴わず自然発生的にできた登山道は公の営造物にあたらないと理解できます。

環境省がこう定義しています「高度の登山技術又は深い経験を必要とする専門的な登山ルート」
このような場所でロープが切れたりや支点が破断したとしても使用した登山者の点検、注意義務の過失が10割となることは十分考えられ、損害賠償請求は出来ない事になります。

また、懸垂下降やビレーポイントの支点、残置ロープなどは一時的に登山者自身や仲間の遭難事故防止、安全確保のために設置したもので、その後支配はしておらず、占有者でも所有者でも管理者でもなく民法717条1項の損害を賠償する責任を負う者に当たらないと理解できます。
自然のままのルートであり公の営造物には当たらないので所有者の林野庁（国）などは責任を負うことは無いと考えられます。

※民法717条1項　「土地の工作物の設置又は保存に瑕疵があることによって他人に損害を生じたときは、その工作物の占有者は、被害者に対してその損害を賠償する責任を負う。ただし、占有者が損害の発生を防止するのに必要な注意をしたときは、所有者がその損害を賠償しなければならない。」

現実に自然あるがままの場合、使用直前に落石などによりロープなどが損傷する場合もあり、不可抗力により管理は不可能、登山者の自己責任（注意義務）によるしかないと思います。

裁判所は危険な所に身を置く意思決定は認めているがそのため命を無くしても自己責任、他人の責任にする事は認めていない

裁判所は危険な所に身を置く意思決定は認めているがそのため命を無くしても自己責任、他人（役所）の責任にする事は認めていない。

西沢渓谷の遊歩道で観光協会が設置した柵が壊れ登山者が死亡した事件でも被災した登山者の点検しなかった過失を4割認めています。
積丹岳バックカントリー遭難救助事件では最高裁判所はスノーボーダーの過失（自己責任）を7割、北海道警察の救助の過失を3割と認定しています。
尾瀬の登山道上に強風で飛んできた落木で死亡した事故では裁判所は登山者の自己責任（注意義務）を10割認め遺族は敗訴しています。

登山者の皆さんへ

登山道にあるロープや鎖、梯子などは必ず点検する習慣をつけましょう。
登山は危険の中に身を置くスポーツ文化であり危険回避は登山者自身が自己責任で負うものであると裁判所も認識している証だと思います。
危険回避は自助です。

ハイキングといえども安全ではありません。
落木、落石、道迷い、急斜面での滑落など、危険を認識して対処方法を考えて楽しんでください。

遭難事故防止にもちょっと時間を割いて協力してください。
共助です。
ここどっちだ？と思った所や実際に間違った所には正しい道に目印を付けましょう。
間違い道には枯れ枝や小石でバリケード、細紐を張るなど道迷い遭難防止に協力しましょう。
点検した結果、危ないロープは外して丸めて置いておきましょう。
滑り易いロープは結び目を作りましょう。

読んでいただいて有難う御座います。

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